https://gxrb.gxrb.com.cn/?name=gxrb&date=2023-05-30&code=009&xuhao=1
深入學習貫徹黨的二十大精神
李光輝
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視邊疆治理與邊疆發展。黨的二十大報告指出，“加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊”。進入新時代，邊疆經濟發展迎來了重要機遇期。推動社會主義現代化建設，構建開放型經濟新體系，實現全方位、多領域、高層次的對外開放新格局，促進共同富裕，要求我們必須大力發展邊疆經濟。在此背景下，加快構建新時代中國邊疆經濟學理論體系，具有重要的理論價值與現實意義。
新時代中國邊疆經濟學理論體系的構建依據與邏輯
新時代中國邊疆經濟發展要求加快構建邊疆經濟學理論體系。邊疆地區是我國少數民族主要聚居地，承載著維護國家安全、社會穩定的重要政治使命，也是我們實現共同富裕目標的重點攻堅領域，這就要求邊疆地區在加快縮小與其他地區發展差距的同時，實現更高水平的開放，成為聯結邊疆與內地、國內與國外的聯系通道和樞紐。
構建邊疆經濟學是推動邊疆地區實現高質量發展的需要、構建“雙循環”新發展格局的需要、經濟學理論體系不斷豐富完善的需要。任何完整的理論體系，都必然有其內在的建構邏輯。中國邊疆經濟學理論體系的研究對象是在邊疆范圍內的經濟活動。具體而言，就是研究在中國陸地邊疆范圍內，人類所進行的價值創造、轉化與實現的一切活動，包括生產、流通、分配、消費等物質活動。邊疆經濟學是把邊疆地區的經濟發展規律作為其研究的中心內容。邊疆經濟學既揭示邊疆經濟發展本身的內在變化規律，也探討研究邊疆經濟與內地、沿海地區之間的關系；既探討邊疆地區與周邊國家生產要素、資源要素的相互作用，也探討研究與內地生產要素、資源要素之間的相互作用關系；既研究邊疆經濟發展在國家宏觀經濟體系、對外開放格局中的地位及職能，也思考邊疆經濟發展與國家經濟發展戰略的關系。因此，邊疆經濟學上述的研究內容是區域經濟學、產業經濟學等理論所不能替代的。邊疆經濟學不是“邊疆”與“經濟”的簡單組合，而是基于邊疆經濟發展的內在規律與現實需要而構建的理論體系。
新時代中國邊疆經濟學理論體系的主要特征
邊疆經濟學的研究范圍具有整體性。邊疆經濟學是把我國陸地邊界線內側一定范圍內的社會經濟區域，作為一個完整體系來考察研究的學科，表現出研究范圍整體性的特征。在地理空間范圍上東起遼寧丹東，南至廣西東興，包括我國邊疆省區的21個市、11個地區、9個自治州和3個盟的行政地域，囊括整個中國陸地邊境線閉環范圍。
邊疆經濟學的研究對象具有特殊性。邊疆經濟學所討論的客觀對象限制在中國陸地邊疆這一特定地域，不包括海疆、空疆和坻疆。
邊疆經濟學的研究內容具有綜合性。邊疆經濟學的研究內容十分豐富，包括了邊疆地區經濟發展過程中的商品生產、商品流通、商品貿易、商品消費、市場培育、資源的開發與保護等方方面面，既研究邊疆地區經濟發展自身的內在規律，又研究其宏觀經濟結構和經濟運行、中觀產業發展和微觀個體發展規律，還要對比研究與非邊疆地區之間經濟發展的差異和共性，具有顯著的綜合性特征。
邊疆經濟學具有學科兼容的交叉性。邊疆經濟學作為應用經濟學的分支學科，在研究內容上需要闡釋邊疆地區生產發展的規律，研究邊疆農業、工業等不同產業發展的模式，又要考慮邊疆少數民族聚居的特點對經濟發展的影響和作用等，以及與生產力經濟學、工業經濟學、農業經濟學、民族經濟學等學科研究的直接或間接的聯系；同時，邊疆經濟學研究的是邊疆這一特殊區域，又與區域經濟學、人口學、社會學、發展經濟學等學科在內容上相互滲透，因此，學科兼容和交叉是邊疆經濟學的又一重要特征。
邊疆經濟學的研究成果具有較強適用性。邊疆經濟學的研究既探索邊疆地區內部生產力發展、經濟起飛的潛能因素、組織功能，從而揭示邊疆經濟發展的一般和特殊規律，又聚焦于新時代中國邊疆地區在經濟發展過程中的難點、熱點問題以及如何實現國家周邊外交戰略，推動“一帶一路”倡議、雙循環新發展格局建設等。邊疆經濟學理論在實踐應用的過程中，能為邊疆經濟發展提供理論指導和推動作用。因此，邊疆經濟學具有很強的適用性。
新時代中國邊疆經濟學理論體系的框架
邊疆經濟運行理論是新時代中國邊疆經濟學理論體系框架的第一個支撐。邊疆經濟運行理論從微觀、中觀、宏觀三個維度展開。在微觀層面，主要對經濟的微觀主體行為展開研究。其中，邊疆農業經營管理理論主要研究邊疆地區的農業經營主體，如何在特殊的土地資源、政策資源、氣候資源條件下，實現生產管理的現代化、信息化和智能化；邊疆企業成長創新理論圍繞邊疆地區企業成長遇到的問題、存在的瓶頸及突破路徑進行研究，探討邊疆地區企業如何抓住時代機遇，通過創新實現健康和快速成長的路徑機理。在中觀層面，主要研究邊疆重點產業的發展問題，包括邊疆旅游經濟理論、邊疆生態經濟理論、邊疆金融開放理論等。在宏觀層面，邊疆消費經濟理論研究邊疆地區的商品消費、信息消費、碳消費等活動及其影響；邊疆流通經濟理論以我國幾條國際運輸通道為研究對象；邊疆貿易與投資理論主要對邊境貿易、邊境投資的關鍵問題開展學理性探究。這些理論涉及邊疆經濟運行的多個方面，是當前中國經濟學理論體系中相對缺失的領域，具有重要的研究價值。
邊疆經濟發展理論是新時代中國邊疆經濟學理論體系框架的第二個支撐。邊疆經濟發展理論從戰略高度探索推動邊疆地區群眾實際福利增長的路徑，可以從邊疆區位再造、邊疆非經濟要素整合、邊疆開放平臺建設等三個方面展開討論。其中，邊疆區位再造理論主要研究邊疆地區如何突破區位黏性，重新構造區位優勢和要素優勢，從傳統的中心—外圍區域格局中的邊緣區轉變成經濟發展的核心區；邊疆非經濟要素整合理論主要探索如何激活國防、外交等非經濟要素對邊疆經濟發展的促進作用，優化相互之間的影響機制，使邊疆經濟發展的效率最大化；邊疆平臺輻射引領理論研究邊疆地區如何整合優化口岸、綜合保稅區、重點開發開放試驗區、跨境經濟合作區、自貿試驗區等開放平臺，形成邊疆經濟發展的引擎。這三大理論是極具邊疆特色的理論研究，是當前經濟理論研究的空白，研究的意義十分重大。
邊疆對外經濟關系理論是打造新時代中國邊疆經濟學理論體系框架的第三個支撐。邊疆對外經濟關系理論是中國構建“雙循環”新發展格局的產物，是將邊疆區域范圍內的經濟活動進行空間延伸，討論邊疆地區與國內沿海、內陸地區的經濟合作，以及與周邊國家之間的經濟合作問題。其中，邊疆聯動區域發展理論探索邊疆地區如何以國家戰略為引領，與其他區域在產業、機制、市場等方面聯動，實現區域間相互融通、優勢互補及資源整合；邊疆國際經濟合作帶理論則是以國際經濟合作理論、城市群理論為基礎，闡釋邊疆地區借助區位、城市、資源、產業、政策等條件，構建特色經濟合作區域的理論。
從內在邏輯看，邊疆經濟發展理論主要從頂層設計的角度思考邊疆地區的經濟發展在新時期的戰略方向，是新時代中國邊疆經濟學理論體系的基石。邊疆經濟運行理論主要研究邊疆地區社會經濟在生產、流通、分配、消費整體運動過程中，個人、企業、團體和組織等各構成要素之間，發生的有機聯系及相互作用的規律，是新時代中國邊疆經濟學理論體系的主體。邊疆對外經濟關系理論研究邊疆地區與其他區域的經濟合作問題，是新時代中國邊疆經濟學不可或缺的重要部分。
（作者為廣西大學中國邊疆經濟研究院、經濟學院院長）
