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張 肖
教育評價是對教師教學過程和學生學習效果的評價，事關教育發展方向。有什么樣的評價“指揮棒”，就有什么樣的辦學導向。教育評價對于教學目標和教學行為起著風向標的引導作用。建立科學完善的評價體系，對于推進大中小學思政課一體化建設意義重大。高校思政課教師研究專項重大課題攻關項目“大中小學思政課一體化建設研究（20JDSZKZ04）”課題組圍繞“如何建設大中小學思政課一體化評價體系”的根本性問題，按照“是什么”“為什么”“怎么做”的邏輯鏈條開展了系統且深入的理論與實踐研究，認為應當充分發揮教育評價的“指揮棒”功能，在“破”“立”之間，統籌推進一體化育人格局。
頂層設計：打破大中小學思政課分而評之的“斷層結構”，構建一體貫通的評價導向
為了有效把脈當下大中小學思政課教學評價的薄弱環節，提升靶向思維，精準施策，課題組立足廣西、輻射全國開展大規模問卷調查與訪談活動。一方面，依托“大中小學思政課一體化建設整體性現狀調查問卷”，圍繞各地區各學段“思政課評價的現狀”“存在的制約瓶頸”等問題，在北京、上海、廣西、四川、湖南等11個省區市開展問卷調查及訪談，共發放調研問卷1200余份，回收有效問卷998份。另一方面，課題組面向廣西大學君武小學、廣西大學附屬中學、柳州柳江區第二中學、桂林市第十九中、天津咸水沽一中、北京市第十一中學、北部灣大學等大中小學思政課教師，圍繞“思政課評價的現實情況與堵點難題”開展訪談交流。同時與江西省上饒市教育局、欽州靈山縣教育局、來賓象州縣教育局等教育管理部門展開座談。
根據問卷統計與訪談結果研究，高達70.46%的受訪者認為當下大中小學思政課教學缺乏統一的評價標準，分而評價的考核斷層癥結明顯。由于學段之間缺乏有效的統籌銜接，“各自為政”“分段育人”“分層評價”的現象普遍存在，導致當下大中小學思政課教學評價的孤立性、重復性、斷檔性凸顯。因此，在頂層設計上對大中小學思政課一體化評價開展統籌規劃，首先需要破除一直以來各學段之間割裂的固化評價模式。應當通過構建一體貫通的評價導向，為評價體系確立坐標原點，打破評價斷層，打通大中小學思政課評價的“任督二脈”。例如，在基于“教學效果”而開展思政課一體化評價體系建構時，可按照《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》中的有關規定，將立德樹人的價值導向具體落實到評價之維，即在大中小學各學段圍繞“政治認同”“家國情懷”“道德修養”“法治意識”“文化修養”五大核心素養創設評價指標，形成一體貫通的評價格局，客觀回應不同學段學生在核心素養培育方面所達到的增值樣態與發展趨勢。
評價主體：打破考核主體的單一化設置，構建多元主體參與的評價共同體
思政課評價的主要問題就是要解決“誰來評”的問題。課題組實施的問卷調查與訪談數據統計顯示，89.65%的受訪者認為當下在大中小學校以教師作為學生學業評價的主體是各學段思政課普遍存在的做法。教師作為授課主體，對課程教學效果的評價最有發言權，因此，以教師作為評價主體具有可行性。但是，思政課評價本質上是一種價值判斷活動，會根據不同評價主體的價值取向產生不同的評價結果，僅僅依靠單一化主體開展思政課評價會使評價陷入片面性誤區，引發評價結果的主觀性偏差。
因而，應當打破考核主體的單一化設置，構建多元主體參與的評價共同體。首先，激勵教師從傳統思政課評價中的“掌權者”轉變為學生思想品德發展的引導者，將評價活動貫穿于每一堂課程，更加關注動態性、過程性的一體化評價。其次，引導學生成為思政課評價的真正主體。讓學生以主體身份參與到課程評價中來，開展自我評價和同學互評。最后，建立“教育監管部門+學校+社會+家庭”的合作評價機制。將評價視域從課堂延展到學校、社會與家庭，以“四結合”的橫向評價體系貫通大中小學縱向學段的一體化教學。
評價內容：打破功利性考核標準，構建以促進學生發展為目標的發展性評價指標
當下，一些思政課教師秉持以分數為中心，簡單地將知識性考核作為學生的學業評價標準，以偏概全地用“分數”測量學習成效，偏離了思政課教學的價值初衷。應當充分立足“人”的發展，在遵循思想政治教育工作的內在規律與學生認知能力發展規律的前提下，按照《深化新時代教育評價改革總體方案》的有關規定，“改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”。立足課前、課中、課后三個時間的節點，錨定“教學要素”“教學過程”“教學效果”三個維度，基于“要素規范”“過程生成”“效果增值”三個視角，建立起“三位一體”的大中小學思政課一體化評價指標體系。
課題組主要采用德菲爾法（Delphi）和層次分析法（AHP），面向全國20名思想政治教育領域資深專家，以及部分教育部大中小學思政課一體化建設指導委員會委員開展指標預選與權重咨詢。通過對兩輪評價指標開展數據處理與分析，最終形成了《大中小學思政課一體化教學評價指標量表》，該指標量表在注重評價認證屬性的基礎之上，充分激發評價的改進性功能，致力于從傳統“對教學的評價”走向“為了教學的評價”，真正形成以促進學生發展為目標的發展性評價指標。
（作者單位：廣西大學馬克思主義學院）
