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2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動廣西高質(zhì)量發(fā)展，必須做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的文章，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。平陸運(yùn)河是廣西的世紀(jì)大工程，是廣西內(nèi)河水運(yùn)規(guī)劃中一條重要的出海通道。發(fā)展運(yùn)河經(jīng)濟(jì)可有效助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在構(gòu)建新發(fā)展格局和推動廣西高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重的作用。
建設(shè)平陸運(yùn)河，將優(yōu)化廣西區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，推動廣西通江達(dá)海、向海圖強(qiáng)，也將促進(jìn)西部陸海新通道沿線地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。從打造開放型經(jīng)濟(jì)來看，平陸運(yùn)河直接開辟廣西和西南、西部地區(qū)的最短距離以及最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海口，通過運(yùn)河港口形成生產(chǎn)要素和臨港產(chǎn)業(yè)集聚，提高廣西企業(yè)的生產(chǎn)效率和中西部地區(qū)的市場可達(dá)性，帶動更多生產(chǎn)要素和資源在北部灣港口重新配置，從而發(fā)揮北部灣國際門戶港的比較優(yōu)勢，有助于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。從促進(jìn)西部陸海新通道發(fā)展來看，平陸運(yùn)河形成一條高效率、低成本和廣覆蓋的江海聯(lián)運(yùn)大通道，可以解決西江航運(yùn)問題，使得西南地區(qū)貨物直接出海，并實(shí)現(xiàn)西南地區(qū)內(nèi)河航道和海洋運(yùn)輸直接貫通，未來將貫通長江、珠江和北部灣，更好地服務(wù)西南、中南地區(qū)，并向南入海直達(dá)東盟國家。從加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級來看，平陸運(yùn)河通過促進(jìn)資本、信息等生產(chǎn)要素的有序流動，加快區(qū)域間人才和技術(shù)的流動，為運(yùn)河沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐，有利于推動更大范圍內(nèi)資源要素的合理配置，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。從壯大廣西未來產(chǎn)業(yè)集群來看，平陸運(yùn)河將加速廣西現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)要素的空間集聚，培育起全產(chǎn)業(yè)鏈海洋經(jīng)濟(jì)，使得運(yùn)河沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)緊密相連，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，從而促進(jìn)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶金融、商貿(mào)、物流、休閑等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)動，形成“運(yùn)河+物流”“運(yùn)河+旅游”等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之勢。
新形勢下，廣西應(yīng)建立以現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略主導(dǎo)，以發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，以運(yùn)河經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮平陸運(yùn)河對廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動效應(yīng)，發(fā)展壯大運(yùn)河經(jīng)濟(jì)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)賦能增勢。
一是規(guī)劃培育廣西運(yùn)河經(jīng)濟(jì)。做好運(yùn)河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)做好平陸運(yùn)河建設(shè)空間布局，提高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。注重平陸運(yùn)河基礎(chǔ)設(shè)施的硬軟環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，推動運(yùn)河建設(shè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)時(shí)序，合理確定運(yùn)河沿線地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)模，正確處理好運(yùn)河建設(shè)通江達(dá)海與周邊地區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，推動以向海經(jīng)濟(jì)為特色的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
二是發(fā)揮運(yùn)河對廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用。要依托平陸運(yùn)河通江達(dá)海的通道作用和乘數(shù)效應(yīng)，加速廣西區(qū)域投資持續(xù)增長、國內(nèi)外市場尤其是東盟市場的持續(xù)拓展和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級，著力提升廣西區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)和綠色、低碳、環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動“運(yùn)河+”新業(yè)態(tài)的深度融合和高質(zhì)量發(fā)展。
三是推動運(yùn)河樞紐綜合開發(fā)，挖掘運(yùn)河經(jīng)濟(jì)潛力。要以平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶為依托，充分挖掘運(yùn)河沿線資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶輻射帶動作用，科學(xué)合理地推進(jìn)運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶及其周邊地區(qū)的綜合性開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)帶大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，并將其打造成為集航運(yùn)、物流、貿(mào)易、商務(wù)、旅游、休閑等多功能于一體的運(yùn)河經(jīng)濟(jì)綜合體。運(yùn)河沿線地區(qū)要緊密結(jié)合自身資源稟賦、地域優(yōu)勢、發(fā)展定位等，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，避免同質(zhì)化的無序競爭。
四是前瞻布局廣西區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)運(yùn)河產(chǎn)業(yè)，需要前瞻布局廣西區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，積極培育區(qū)域發(fā)展新動能，著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。首先要穩(wěn)增長，探索發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造智慧流通服務(wù)平臺，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新模式。其次要抓重點(diǎn)，以科技為引擎，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育千億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。超前布局國家級智能基礎(chǔ)設(shè)施，打造“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，在智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。最后要顯亮點(diǎn)，培育總部經(jīng)濟(jì)，凸顯南寧高精尖制造業(yè)對總部經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，引資打造穩(wěn)定高效的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。
（作者單位：廣西大學(xué)海洋學(xué)院）
